Bolsa de Empleo Abierta y Permanente del Sacyl (BAPE): cómo apuntarte, baremo y llamamientos

Última revisión: 23 de septiembre de 2026

La Bolsa de Empleo Abierta y Permanente (BAPE), la bolsa de trabajo del Sacyl, es el sistema con el que la Gerencia Regional de Salud de Castilla y León (Sacyl) elige a su personal estatutario temporal: interinos y sustitutos de centros de salud, hospitales y emergencias. Hay una bolsa única por categoría para toda la comunidad y está siempre abierta: te inscribes cuando quieras en bolsaabierta.saludcastillayleon.es y te autobaremas. Con el siguiente corte de tu categoría entras como aspirante y, cuando validan tu documentación y se publica la relación definitiva de candidatos, pasas a la lista con la que se llama. En los últimos cortes, eso ha tardado entre año y medio y más de tres años.

La regulan el Decreto 11/2016, de 21 de abril (BOCyL n.º 78, de 25 de abril de 2016), y la Orden SAN/713/2016, de 29 de julio (BOCyL n.º 164, de 25 de agosto de 2016), modificada por las órdenes SAN/375/2018, SAN/245/2019, SAN/248/2021 y SAN/1524/2021. El baremo de cada categoría está en su resolución de convocatoria. Esta guía la ha elaborado el equipo de ApruebaTuOPE a partir de esas normas y del Portal de Salud de Castilla y León; el estado de las listas está fechado a 23/09/2026.

Qué es la bolsa abierta y permanente del Sacyl

Las bolsas son únicas para toda la Gerencia Regional de Salud, una por categoría o especialidad (art. 2.2 del Decreto 11/2016), y están abiertas siempre para inscribirse, actualizar méritos y cambiar zonas o tipos de nombramiento (art. 2.3). Los llamamientos los hacen las gerencias de Atención Primaria, Especializada, Emergencias o Salud de Área (art. 5).

Hay dos fases (art. 2.4 del Decreto): con tu autobaremo entras en la relación de «aspirantes»; cuando presentas la documentación y se valida, pasas a la de «personas candidatas», que es la que se usa para llamar (art. 12.7 de la Orden).

En «Convocatorias abiertas» del portal hay 28 entradas. Además de Enfermero/a, TCAE, Celador y Auxiliar Administrativo, tienen bolsa las especialidades de Enfermería (Matrona, Familiar y Comunitaria, Pediátrica, Salud Mental, Geriátrica y del Trabajo), Fisioterapeuta, Logopeda, Técnico en Farmacia, siete categorías de técnico superior sanitario, Gestión Administrativa, Titulado Superior en Administración Sanitaria, las categorías médicas (especialistas, urgencias hospitalarias y admisión), Odontólogo y los puestos de prevención de riesgos laborales.

• No es la OPE del Sacyl: la bolsa no deriva de los procesos selectivos (preguntas frecuentes oficiales, pregunta 2), aunque aprobar ejercicios de tu categoría suma puntos.
• No es la bolsa de la Administración General de la Junta, regulada por el Decreto 18/2025, de 18 de diciembre, y gestionada en empleopublico.jcyl.es. Auxiliar Administrativo del Sacyl es una categoría estatutaria y va por la BAPE.
• No es la bolsa de docentes ni una convocatoria específica de un hospital o gerencia para un puesto concreto, que el portal publica aparte.
• No son las listas del sistema anterior («listas cero»). La bolsa de Médico de Urgencias y Emergencias sigue constituida conforme a una normativa anterior, según el portal.

Tres tipos de llamamiento: interinidades, sustituciones largas y cortas

Al inscribirte eliges tipos de nombramiento y zonas. El artículo 18 de la Orden SAN/713/2016 distingue tres, que resume la tabla.

• Área preferente: una sola y solo para interinidades. Te permite recibir una interinidad en esa área aunque ya tengas otra en un área distinta; exige tener registradas dos o más áreas en la fecha de corte. Solo puedes usarla una vez: si rechazas la interinidad que te ofrecen en el área preferente, dejas de estar disponible en ella hasta que termine la que ya tienes (art. 6.2).
• Jornada parcial: es voluntaria y hay que pedirla. Con un nombramiento parcial sigues disponible para los de jornada completa (art. 19.3.a).

Cómo apuntarte a la bolsa del Sacyl paso a paso

Necesitas los requisitos del personal estatutario fijo (art. 4 del Decreto) y los de la base tercera de cada convocatoria: nacionalidad española, de la UE o asimilada; tener 16 años y no superar la edad de jubilación forzosa; la titulación de la categoría; capacidad funcional para el puesto; no haber sido separado del servicio en los seis años anteriores ni estar inhabilitado; no tener condena firme por delitos sexuales, y no ser ya fijo en esa categoría. La titulación de Enfermero/a, TCAE, Auxiliar Administrativo y Celador está en la tabla al final de esta sección.

Según el manual oficial de la aplicación (BAPE-MA, mayo de 2025), estos son los pasos:

• Entra en bolsaabierta.saludcastillayleon.es y pulsa «alta en el sistema» con tu NIF o NIE sin espacios. Hay un alta por persona, aunque te apuntes a varias categorías.
• Después accedes con certificado digital, DNI electrónico, Cl@ve Permanente o Cl@ve Móvil.
• En «Nueva solicitud» eliges convocatoria y categoría: una solicitud por categoría y sin límite de categorías (preguntas frecuentes, pregunta 5).
• Graba cada mérito con sus fechas y créditos: lo grabado de forma genérica no se valida (resoluciones de fecha de corte).
• Marca zonas en tres pantallas: interinidades (con el área preferente, cuyas zonas debes marcar también), sustituciones con reserva de plaza, y acumulación de tareas, permisos y exención de guardias, donde indicas si aceptas tiempo parcial.
• Pulsa el icono de registrar (el mazo). Si la solicitud queda «pendiente de registrar» no entra en los listados, y cada cambio posterior hay que registrarlo de nuevo.
• No presentas documentación al inscribirte: se pide tras el corte, por resolución y con plazo.
• Incidencias con la aplicación: teléfono 012, o 983 327 850 desde fuera de Castilla y León.
• Acceso a la aplicación BAPE
• Manual de usuario BAPE-MA (PDF, mayo de 2025)

Baremo de la bolsa del Sacyl: cuántos puntos da cada mérito

La Orden fija un máximo de 130 puntos: 60 por experiencia, 40 por formación, docencia y actividades científicas y 30 por otros méritos, como los ejercicios de oposición aprobados (art. 4.2). Cada convocatoria concreta su baremo; en Enfermero/a, TCAE, Auxiliar Administrativo y Celador los valores básicos coinciden y se resumen en la tabla.

• Solo cuentan cursos de los últimos diez años directamente relacionados con la categoría (preguntas frecuentes oficiales). Un mismo periodo trabajado se valora una sola vez, y el tiempo parcial, en proporción.
• Los servicios en centros del Sistema Nacional de Salud durante los estados de alarma (del 14/03 al 21/06/2020 y del 25/10/2020 al 09/05/2021) puntúan el doble (órdenes SAN/361/2020 y SAN/1062/2021). Los del personal sanitario en centros de mayores, públicos o privados, del 25/10/2020 al 09/05/2021 se valoran como si fueran en el Sistema Nacional de Salud (Orden SAN/1525/2021).
• Desde 2021 los ejercicios de oposición no caducan: la Orden SAN/248/2021 suprimió el límite de diez años y la Resolución de 11 de marzo de 2021 lo quitó de estos baremos.
• El ejercicio se acredita con la resolución oficial del tribunal y la hoja donde aparece tu nombre; el listado solo no basta (Resolución de 4 de febrero de 2025, Enfermero/a).
• Enfermero/a suma además 3 puntos por especialidad de Enfermería, 4 por doctorado, 3 por máster, 2 por especialista universitario y 1 por experto universitario (Resolución de 13 de diciembre de 2016).
• Enfermero/a y TCAE puntúan también docencia y publicaciones dentro de los 40 puntos del apartado II: 0,1 por hora de docencia impartida relacionada con la categoría; 0,3 por comunicación a congreso; 0,2 por póster; 0,5 por artículo en revista científica; 1 por capítulo de libro, y 5 por libro. Varios capítulos de un mismo libro no suman más que el libro. En Auxiliar Administrativo y Celador ese apartado solo valora la formación continuada.
• Empates (art. 12.6): más servicios en la categoría en la sanidad pública; después, más puntos de experiencia y de formación continuada; después, un ejercicio de oposición aprobado; y por último, la letra del sorteo de la oferta de empleo público de la Junta.
• La aplicación suma todo lo que grabas, pero eso no significa que cuente (manual, apartado 3.2.8). Un error de cálculo no se sanciona; un mérito inexistente o un documento falso te excluyen dos años de todas tus bolsas (art. 6.2 del Decreto).

Fecha de corte y listados: cuándo entras en la bolsa del Sacyl

La lista se actualiza por cortes: hasta dos al año por categoría, anunciados en el BOCyL con al menos 20 días naturales de antelación (art. 8). Lo que registres después cuenta para el corte siguiente. Según los criterios de interpretación, el corte anual es en principio el 15 de julio, salvo que no sea viable, por ejemplo porque no ha terminado la actualización del corte anterior. Por eso las fechas varían: en las categorías de la tabla, los últimos cortes son el 28/02/2023 (TCAE), el 25/06/2024 (Auxiliar Administrativo), el 15/10/2024 (Enfermero/a) y el 31/03/2025 (Celador).

Tras el corte, el Sacyl publica en el BOCyL una resolución (en los últimos cortes, entre uno y cinco meses después) que da 10 días hábiles, contados desde el día siguiente a su publicación, para que quienes figuran en sus anexos presenten la documentación de requisitos y méritos (art. 12 bis.2). Después se publica la lista provisional de candidatos, con 10 días hábiles de alegaciones, y por último la definitiva con su fecha de entrada en vigor. El trámite es lento: el corte de TCAE del 28/02/2023 no tuvo lista definitiva hasta el BOCyL del 22/06/2026.

Las zonas y los tipos de llamamiento se actualizan cada tres meses (art. 7). Según la nota del Sacyl, los cambios hechos hasta las 23:59:59 del día 9 de marzo, junio, septiembre o diciembre se aplican el día 10, o el primer día hábil siguiente si el 10 es inhábil.

• Algunas relaciones definitivas recientes de otras categorías: Medicina Familiar y Comunitaria (29/06/2026), Técnico Superior de Laboratorio (24/06/2026), Matrona (18/12/2025), Logopeda (02/12/2025) y Enfermería Familiar y Comunitaria (08/10/2025).
• Convocatorias abiertas: estado de cada categoría

Qué documentación presentar tras el corte y dónde

La resolución de documentación de cada corte incluye en su Anexo I a los nuevos aspirantes y en su Anexo II a quienes ya eran candidatos, que solo aportan los méritos nuevos o actualizados (art. 11.2). Según las resoluciones de los últimos cortes:

• Si eres aspirante nuevo, presentas los requisitos (la titulación y, si no eres español, la nacionalidad) y los justificantes de los méritos registrados hasta la fecha de corte, nunca los posteriores. Si no presentas al menos la titulación, quedas excluido de la bolsa.
• La experiencia se acredita con los certificados de servicios prestados y, además, el informe de vida laboral, que por sí solo no basta. Si el centro no te entrega a tiempo el certificado, vale la copia registrada de la solicitud.
• Usa el modelo del Anexo III, publicado en la página del corte de tu categoría: sigue el orden del baremo, numera las páginas y pon un índice.
• Si alegaste una preferencia del artículo 20, aporta el título de especialista o el certificado de experiencia.
• Se dirige al órgano gestor de tu categoría: Enfermero/a, Gerencia de Salud de las Áreas de Valladolid; TCAE, Gerencia de Salud de Área de Burgos; Auxiliar Administrativo, Gerencia de Salud de Área de Salamanca; Celador, Gerencia de Asistencia Sanitaria de Palencia. Puedes presentarla en cualquier registro oficial del artículo 16 de la Ley 39/2015 o en los registros de las gerencias del Sacyl.

Cómo consultar tu puesto en la bolsa del Sacyl

En la aplicación, si tu solicitud entró en el corte vigente, verás un botón para consultar tu posición. Filtras por tipo de llamamiento y zona y pulsas «Consulta Posición» (manual, apartado 3.6). La posición cambia según la zona y el tipo de llamamiento, porque se llama por el orden en cada gerencia (art. 19.1).

En «Consulta registros solicitud», pestaña «Solicitudes en corte», ves qué méritos te han validado o rechazado y por qué (apartado 3.5). Los listados provisionales y definitivos se publican en PDF en la página de cada categoría, por áreas y ordenados por puntuación. En el definitivo de Auxiliar Administrativo de 2026, cada fila muestra el NIF parcialmente oculto, el nombre y los puntos por apartado; si buscas tu puesto por DNI, tu posición exacta te la da la aplicación.

• Listados de la bolsa de Enfermero/a
• Listados de la bolsa de TCAE
• Listados de la bolsa de Celador
• Listados de la bolsa de Auxiliar Administrativo

Qué es la «bolsa cero» del Sacyl y qué hay ahora

Hoy lo más parecido a una «bolsa cero» es el artículo 17 bis de la Orden SAN/713/2016, para todas las categorías salvo las de especialistas en Ciencias de la Salud. Si una gerencia se queda sin candidatos, llama primero a quienes se registraron después del último corte, por la fecha de su primer registro, y después a los aspirantes que no presentaron la documentación. Si aun así no hay nadie, recurre a las listas de otra gerencia de la provincia o de una limítrofe; esa oferta es voluntaria y rechazarla no penaliza. Por esta vía te ordena la fecha de registro, no la puntuación (manual, apartado 3.2.8).

El nombre viene de las «listas cero» por categoría y gerencia de la Orden SAN/398/2010, de 23 de marzo (art. 6); la Resolución de 2 de marzo de 2015 publicó, por ejemplo, la de Enfermero/a. El Decreto 11/2016 derogó esa orden y la normativa vigente ya no usa ese nombre.

• Resolución de 2 de marzo de 2015: listas cero de Enfermero/a (histórico)

Si terminas el MIR, el EIR u otra residencia

Los residentes tienen un procedimiento propio (art. 15 de la Orden): se registran en los dos días hábiles siguientes al fin de la residencia y pueden recibir llamamientos desde el tercer día hábil. Cada año el Sacyl publica un procedimiento con las fechas concretas; en 2026 el último plazo fue el 20 y 21 de julio (R5). Antes de esas fechas puedes darte de alta y grabar méritos y zonas, pero el registro solo vale si pulsas «registrar» en esos dos días; si registras después, vas por el procedimiento ordinario (art. 15.3) y, hasta el siguiente corte, solo te llamarían si faltan candidatos. Solo puntúa la formación continuada iniciada después de la residencia. Este procedimiento no se aplica a la bolsa de Médico de Urgencias y Emergencias.

• Procedimiento de inscripción de residentes que terminan en 2026 (PDF)

Cómo son los llamamientos de la bolsa

Te llaman por tu orden en la lista de la gerencia, entre quienes están disponibles y cumplen los requisitos (art. 19). El aviso depende del tipo de nombramiento (art. 22):

• Interinidades y largas: por cualquier medio que deje constancia, SMS incluido según los criterios de interpretación. Tienes 2 días hábiles para contestar (art. 22.2.a). Si no te localizan, quedas no disponible tres meses (art. 22.3).
• Cortas: por teléfono, con dos llamadas el mismo día en horas distintas (art. 22.2.b). Si no contestas cuatro llamadas en cuatro días distintos dentro de un mes, quedas no disponible tres meses. No cuentan las llamadas de tiempo parcial ni las que devuelves en 24 horas (criterios de interpretación).
• Preferencias de Enfermería para cualquier nombramiento (art. 20.1 y 20.6): los especialistas, en puestos de su especialidad, y en Emergencias Sanitarias quien acredita 30 créditos ECTS en urgencias y emergencias en los últimos diez años y un año de experiencia en emergencias, urgencias hospitalarias o críticos en los últimos cinco (si no hay nadie así, basta experiencia en urgencias y emergencias de dos meses en dos años o cinco en cinco).
• Preferencias solo para nombramientos cortos (art. 20.6), con dos meses de experiencia en los últimos dos años o cinco en cinco: en Enfermería, UCI y reanimación, quirófanos, hemodiálisis, urgencias hospitalarias, farmacia, oncohematología, cuidados paliativos, banco de sangre, medicina nuclear, radioterapia (art. 20.1.C) y los puestos de una especialidad sin especialistas disponibles (art. 20.1.A.b); en TCAE, UCI y reanimación, quirófanos, hemodiálisis, prematuros, urgencias hospitalarias, pediatría, farmacia, oncohematología, dietética, cuidados paliativos, esterilización, paritorios y psiquiatría (art. 20.2).

Renuncias, penalizaciones y situaciones de no disponible

La tabla del final resume las consecuencias que fijan el Decreto 11/2016 y la Orden SAN/713/2016. Antes, las excepciones y reglas que conviene conocer:

• Causas justificadas (art. 25): estar trabajando en una Administración o empresa privada; incapacidad temporal o riesgo en el embarazo o la lactancia, con baja anterior al llamamiento; maternidad o paternidad; cuidado de un familiar hasta segundo grado que, por edad, accidente o enfermedad, no pueda valerse por sí mismo y no tenga actividad retribuida; deber inexcusable o fuerza mayor, y cooperación humanitaria. Hay que acreditarlas.
• En las ofertas cortas, cuando el plazo de incorporación es muy breve, la distancia entre tu localidad y la de la gerencia o la enfermedad grave de un familiar a tu cuidado, acreditadas, cuentan como circunstancias excepcionales para no penalizarte (art. 22.4).
• Si estás trabajando cuando te llaman, eliges: quedar no disponible hasta que acabe ese contrato o rechazar y quedar penalizado seis meses desde ese día (art. 25.1). Si rechazas por cuidar a un familiar, sigues disponible para otros nombramientos (art. 13.a).
• Las víctimas de violencia de género, agresión en el trabajo o acoso pueden renunciar sin penalización y cambiar de centros (art. 14).
• Si se agota la lista pueden llamarte estando penalizado, y rechazar entonces no reinicia la penalización (art. 24.2). Un corte nuevo no la anula (art. 24.5).
• Al terminar la causa justificada, comunícalo por escrito para volver a estar disponible (art. 23.5 y 25.1).

Enlaces oficiales útiles

Páginas y documentos oficiales citados en esta guía:

• Bolsa de Empleo Abierta y Permanente (página oficial)
• Nuevo procedimiento de bolsas de empleo: normativa y documentos
• Criterios de interpretación del funcionamiento de la bolsa (PDF)
• Nota sobre la actualización trimestral de zonas (PDF)
• Preguntas frecuentes de la bolsa (PDF, 10/03/2021)
• Convocatoria y baremo de Enfermero/a (Resolución de 13 de diciembre de 2016, PDF)
• Convocatoria y baremo de TCAE (Resolución de 11 de enero de 2017, PDF)
• Convocatoria y baremos de Auxiliar Administrativo y Celador (Resolución de 16 de octubre de 2018, PDF)
• Convocatorias específicas de hospitales y gerencias
• Empleo temporal de la Administración General de la Junta (otra bolsa)

Preguntas frecuentes

¿La bolsa del Sacyl está abierta todo el año?

Sí. Puedes inscribirte y añadir méritos cuando quieras (art. 2.3 del Decreto 11/2016). Lo que tiene fecha es tu entrada en la lista: tus méritos cuentan en el siguiente corte de tu categoría y pasas a la lista de candidatos cuando se publica la definitiva de ese corte.

¿Tengo que presentar documentación al apuntarme?

No. Al inscribirte solo te autobaremas. Tras cada corte, una resolución publicada en el BOCyL da 10 días hábiles, desde el día siguiente a su publicación, a quienes figuran en sus anexos para presentar la documentación de requisitos y méritos.

¿Dónde presento la documentación de la bolsa del Sacyl?

Se dirige al órgano gestor de tu categoría que fija la resolución de documentación; en los últimos cortes, las gerencias de Valladolid (Enfermero/a), Burgos (TCAE), Salamanca (Auxiliar Administrativo) y Palencia (Celador). Puedes entregarla en cualquier registro oficial.

¿Cómo veo mi posición en la bolsa del Sacyl?

En la aplicación BAPE, con el botón de consulta de posición, por tipo de llamamiento y zona. Los listados en PDF de cada categoría están en el Portal de Salud de Castilla y León.

¿Qué es la bolsa cero del Sacyl?

Lo más parecido hoy es el artículo 17 bis de la Orden SAN/713/2016: si una gerencia se queda sin candidatos, llama a quienes se registraron después del último corte, por la fecha de su primer registro y no por puntos. El nombre viene de las «listas cero» del sistema anterior a 2016.

¿Cuántos puntos da aprobar un examen de oposición?

En Enfermero/a, TCAE, Celador y Auxiliar Administrativo, 5 puntos por ejercicio aprobado de la misma categoría en cualquier Administración, hasta 15. Desde 2021 no caducan.

¿Qué pasa si rechazo un contrato?

Sin causa justificada, quedas no disponible seis meses en esa categoría. Rechazar un contrato a tiempo parcial o de guardias no penaliza, y las causas del artículo 25 de la Orden evitan la penalización si las acreditas.

¿Cuándo se actualiza la bolsa de Enfermería del Sacyl?

Por cortes, hasta dos al año por categoría (art. 8 de la Orden SAN/713/2016). A 23/09/2026 sigue en vigor la lista del corte del 15/12/2022; del corte del 15/10/2024, el último trámite publicado es el plazo de documentación de febrero y marzo de 2025.

Fuentes oficiales

• Decreto 11/2016, de 21 de abril, selección del personal estatutario temporal (BOCyL n.º 78, 25/04/2016)
• Orden SAN/713/2016, de 29 de julio, bases comunes de las bolsas de empleo (BOCyL n.º 164, 25/08/2016), texto consolidado del Portal de Salud a 09/06/2023
• Resolución de 11 de marzo de 2021, modificación de los baremos de formación continuada y ejercicios de oposición (BOCyL n.º 60, 26/03/2021)
• Resolución de 13 de diciembre de 2016, convocatoria y baremo de Enfermero/a (BOCyL n.º 245, 22/12/2016)
• Resolución de 16 de octubre de 2018, convocatoria y baremos de Auxiliar Administrativo, Celador y Logopeda (BOCyL n.º 209, 29/10/2018)
• Portal de Salud de Castilla y León: Bolsa de Empleo Abierta y Permanente
• Portal de Salud de Castilla y León: convocatorias abiertas de la bolsa por categoría
• Sacyl: manual de usuario de la aplicación BAPE (BAPE-MA, mayo de 2025)
• Sacyl: criterios de interpretación del funcionamiento de la bolsa de empleo abierta y permanente
• Sacyl: preguntas frecuentes de la bolsa de empleo temporal (10/03/2021)

Portal oficial: Gerencia Regional de Salud de Castilla y León (Sacyl)